Perfiles de País

República de El Salvador

Contexto

La República de El Salvador se encuentra ubicada en América Central. Limita al norte y al este con Honduras, al sur con el Océano Pacífico y al oeste con Guatemala. El idioma oficial es el castellano. Tiene una superficie de 21.041 km2 y una población al año 2015 de 6.298.489 personas. El 38,6% de su población 1 tiene menos de 20 años.

El Índice de Desarrollo Humano 2 ubica a El Salvador entre los países con más bajo nivel de desarrollo humano de la región latinoamericana.

Salvador Sánchez Cerén es el presidente electo para el período 2014 – 2019 3 y Carlos Canjura el Ministro de Educación 4.

Panorama educativo

a. Estructura del nivel educativo

En la República de El Salvador, el tramo de escolarización obligatoria se extiende por 12 años. Si bien contempla 3 años de escolarización obligatoria en el nivel inicial, forma parte del grupo de países latinoamericanos -junto con Colombia, Cuba, El Salvador, Guatemala y Nicaragua- en donde la educación media no es obligatoria en toda la extensión del nivel.

TABLA 1. Equivalencias en los niveles educativos establecidos en la Ley Nacional de Educación y la Clasificación Normalizada de la Educación* (1997). Tramos de escolarización obligatorios, El Salvador 2016.

EDAD
01234567891011121314151617
ESTANDARIZACIONNININININININIPPPPPPMMMMM
TRAMO DE ESCOLARIZACION OBLIGATORIAOBLOBLOBLOBLOBLOBLOBLOBLOBLOBLOBLOBL
DENOMINACION ORIGINAL DEL NIVELInicialParvulariaEducación BásicaEducación Media

Fuente: SITEAL con base en Ley General de Educación Decreto Nº 917 del año 1996, revisada en 2000, 2003 y 2005 y UIS UNESCO

NOTA: La Clasificación Internacional Normalizada de la Educación elaborada por el Instituto de Estadísticas de la UNESCO (CINE 97) es utilizada por el SITEAL para la estandarización de la información que ofrecen las encuestas de hogares de los países latinoamericanos

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b. Trayectorias escolares

b1. Ingreso a término y escolarización temprana

El tramo de asistencia escolar obligatorio establecido por la República de El Salvador, indica que a los siete años, todos los niños deberían estar concurriendo al primer grado del nivel primario. En el año 2014 el 95,4% de los niños salvadoreños de 7 años concurrían a la escuela, lo que evidencia un avance de 11 puntos porcentuales respecto al año 2000. Asimismo, el 87,5% entre quienes asisten lo hacen al nivel primario.

Es esperable que a los 6 años todos los niños estén escolarizados en el nivel inicial en tanto este nivel es obligatorio desde los 4 años de edad la República de El Salvador. Hacia el año 2014, alrededor del 91% de los niños de esta edad se hallaba escolarizado. Esto evidencia una expansión de la escolarización a la edad de 6 años cercana al 35% durante el período 2000-2014. La brecha entre estratos sociales alcanza los 14 puntos, aunque se evidencia una reducción considerable para el período 2000 – 2014.

TABLA 2. Tasa de escolarización de los niños de 6 y 7 años según nivel socioeconómico del hogar y nivel educativo al que asisten

El Salvador, 2000 y 2014

EdadBajoMedioAltoTOTAL% que asiste al primario entre quienes asisten
2000201420002014200020142000201420002014
6 años57.084.378.794.097.698.367.491.1n/cn/c
7 años76.990.794.298.399.599.683.995.4s/d87.5

Fuente: SITEAL con base en Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples 2000 y 2014 - DIGESTYC

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b2. Acceso, graduación y logros de aprendizaje en el nivel primario

En 2014, el 96,4% de los niños de entre 7 y 12 años asistían a la escuela, alrededor del 95% al nivel primario. El acceso al nivel primario tiende a ser universal. El 98,7% de los adolescentes de entre 15 y 16 años accedieron al nivel. La graduación se incrementó fuertemente durante el período 2000-2014: entre quienes accedieron, lograron terminarlo el 88,6% en el año 2014 frente al 23,8% del 2000.

Esto se consiguió a partir de la considerable reducción de la brecha entre estratos sociales en la graduación del nivel primario para el período  analizado.

TABLA 3. Tasa de escolarización de los niños de 7 y 12 años según nivel socioeconómico del hogar y nivel educativo al que asisten. Porcentaje de adolescentes de entre 15 y 16 años que accedieron al nivel primario y porcentaje de graduados entre quienes accedieron al nivel según nivel socioeconómico del hogar

El Salvador, 2000 y 2014

EdadBajoMedioAltoTOTAL% que asiste al primario entre quienes asisten
2000201420002014200020142000201420002014
% de niños de entre 7 y 12 años escolarizados84.593.596.798.399.799.689.596.4s/d94.8
% de adolescentes de entre 15 y 16 años que accedieron al nivel primario92.397.899.499.599.399.595.398.7n/cn/c
% de adolescentes de entre 15 y 16 años que finalizaron el nivel primario entre quienes accedieron al nivel12.079.835.094.554.998.323.888.6n/cn/c

Fuente: SITEAL con base en Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples 2000 y 2014 - DIGESTYC

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b3. Acceso y graduación del nivel medio

En el artículo N° 22 de la Ley de Educación N° 917, sancionada en 1996, se señala que “la Educación Media ofrecerá la formación en dos modalidades educativas: una general y otra técnico vocacional, ambas permitirán continuar con estudios superiores o incorporarse a la actividad laboral”.  El bachillerato general tendrá una duración de dos años de estudio y el técnico vocacional de tres. El bachillerato en jornada nocturna tendrá una duración de tres y cuatro años respectivamente. La Educación Media no es obligatoria.
En el artículo N° 25 se estipula que “las Instituciones de Educación Media colaborarán con las actividades de educación No Formal que favorezcan a la comunidad; en igual forma, si las circunstancias la facilitan, algunos aspectos de la formación técnico vocacional de la Educación Media podrán ser apoyados por los programas de educación no formal”.

En el año 2014, alrededor del 80% de los adolescentes de entre 12 y 17 años asistían a la escuela. El 84,5% de ellos lo hacían al secundario. Más del 81% de los jóvenes de entre 20 y 22 años accedieron al nivel medio, no obstante apenas más de la mitad entre quienes accedieron lograron graduarse del nivel (55%). Se observa que, durante el período 2000–2014, las brechas entre estratos sociales en el acceso al  nivel medio se redujeron fuertemente; aunque se mantienen en torno de los 15 puntos porcentuales, en perjuicio de los sectores sociales más desfavorecidos.

TABLA 4. Tasa de escolarización de los adolescentes de entre 13 y 17 años según nivel socioeconómico del hogar y nivel educativo al que asisten. Porcentaje de jóvenes de entre 20 y 22 años que accedieron al nivel medio y porcentaje de graduados entre quienes accedieron al nivel según nivel socioeconómico del hogar

El Salvador, 2000 y 2014

EdadBajoMedioAltoTOTAL% que asiste al nivel medio entre quienes asisten
2000201420002014200020142000201420002014
% de adolescentes de entre 13 y 17 años escolarizados58.568.785.786.395.396.770.479.872.584.5
% de jóvenes de entre 20 y 22 años que accedieron al nivel medio43.981.554.288.777.396.844.581.5n/cn/c
% de adolescentes de entre 20 y 22 años que finalizaron el nivel medio entre quienes accedieron al nivels/d44.6s/d56.0s/d75.9s/d55.1n/cn/c

Fuente: SITEAL con base en Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples 2000 y 2014 - DIGESTYC

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B3A. POLÍTICAS PÚBLICAS ASOCIADAS AL NIVEL MEDIO

Jóvenes con Todo [Instituto Nacional de la Juventud] [Ministerio de Trabajo y Previsión Social] [Ministerio de Educación] [Instituto Nacional de Formación Profesional] [Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa]

Tiene por objetivo promover el desarrollo de habilidades y competencias para mejorar el acceso al mercado laboral y la inserción productiva de los jóvenes. Ofrece cursos profesionales, tutorías para la preparación de exámenes de suficiencia en modalidades flexibles, desarrollo de emprendimientos productivos y pasantías a jóvenes de 15 a 29 años desempleada, subempleada, que haya salido del sistema educativo o que se encuentre finalizando la educación media.

Programa Atención a Estudiantes con Desempeño Sobresaliente [Ministerio de Educación]

El Programa se propone construir y desplegar, progresivamente, el Sistema Nacional de atención complementaria, especializada y cercana, a todos los estudiantes con desempeño sobresaliente en el país, sobre bases sustentables de experimentación, investigación y formación de docentes especializados. Ofrece Sabatinas Universitarias que atienden a estudiantes de los niveles Básico y Medio, en las especialidades de matemática, física, química, biología, letras, emprendimiento y artes y Formación a docentes en la especialidad de Atención a Estudiantes con Desempeño Sobresaliente de niveles Básico y Medio.

Programa de Alimentación y Salud Escolar [Ministerio de Educación]

Ofrece refrigerio diario, con el propósito de mejorar el estado nutricional de los estudiantes a fin de propiciar mejores condiciones de aprendizaje e incidir en la mejora de los índices de asistencia a clases y permanencia en el sistema escolar. También ofrece Huertos Escolares y el sub programa Vaso de Leche como acciones de apoyo al programa.

Programa Presidencial de Dotación de Paquetes Escolares [Secretaría Técnica de la Presidencia] [Ministerio de Educación]

Tiene por objetivo garantizar el acceso y la permanencia de los estudiantes en el sistema educativo, apoyando especialmente a aquellas familias de menores ingresos. Para lograrlo entrega uniformes, zapatos y paquete de útiles escolares a los estudiantes de centros escolares públicos e Institutos Nacionales.  Además, pretende contribuir al desarrollo económico a nivel local a través de la contratación de proveedores de bienes y servicios micro y pequeños empresarios de las comunidades en donde se encuentran los centros educativos, activando de esta forma las economías locales.

Programa Sigamos Estudiando [Ministerio de Educación]

Se implementan acciones de Orientación Vocacional y Profesional para jóvenes de noveno grado con interés en seguir estudiando carreras técnicas en el bachillerato; fortalecimiento de equipos docentes para desarrollar una mejor campaña de orientación vocacional en sus entornos; e información sobre la oferta educativa y profesional, con el fin de reducir la deserción del sistema educativo y aumentar los índices de escolarización en las especialidades agroindustriales en los institutos.

Sistema Integrado de Escuela Inclusiva de Tiempo Pleno [Ministerio de Educación]

El objetivo es mejorar la calidad pedagógica y asegurar el acceso y continuidad educativa de niños y jóvenes, mediante la articulación de escuelas cercanas, que conforman un Sistema Integrado de Escuela Inclusiva de Tiempo Pleno en un territorio. Está integrado por tres componentes: pedagógico, territorial y organizativo y constituye un modelo educativo en construcción y expansión. Ofrece Propuestas Pedagógicas y Planes Operativos Anuales; proyectos de transporte; talleres de jornada extendida; alimentación en jornada extendida; entrega de materiales de arte, cultura, recreación y deporte; Kit de laboratorio de Biología y Química; material para bibliotecas escolares y equipo informático; contratación de personal de apoyo para los talleres.

Sistema Nacional de Educación Técnica Profesional [Ministerio de Educación]

Este sistema pretende coordinar y orientar el diseño e implementación de programas, proyectos y planes de estudio en el Área de Educación Media Técnica y Tecnológica Superior, en coherencia con las demandas del desarrollo social y productivo del país. Se desarrollan diversos programas y proyectos destinados a los estudiantes de educación media técnica y educación superior tecnológica.

Modalidades Flexibles de Educación [Instituto de Modalidades Flexibles de Educación]

Con el objetivo de garantizar el derecho a la educación básica, restituir el derecho a la educación y ampliar las oportunidades de acceso al trabajo decente, ofrece educación primaria y educación media en modalidades flexibles (presencial, semi presencial, a distancia, certificación de estudios, nocturna, entre otras) y capacitación laboral y para la vida.

Programa de Educación de Jóvenes y Adultos [Ministerio de Educación] [Direcciones Departamentales de Educación]

Con el objetivo de garantizar el derecho a la educación y ampliar las oportunidades laborales de la población mayor de 15 años analfabeta o con escolaridad básica inconclusa ofrece alfabetización, educación primaria y educación media en seis modalidades flexibles: acelerada, semipresencial, a distancia, nocturna, virtual, y la prueba de suficiencia. También ofrece servicios de educación para la vida y el trabajo, diplomados y cursos técnicos no formales.

b4. Acceso y graduación en el nivel superior

En el año 2014, el 27,4% de los jóvenes de entre 18 y 24 años se encontraba escolarizado. Alrededor del 58% de ellos en el nivel superior. El 18,4% de los adultos de entre 30 y 32 años accedió al nivel superior, mientras que el 61,3% entre quienes accedieron lograron graduarse del nivel. Se observan brechas de género en la  graduación al nivel superior , con una diferencia de alrededor de 9 puntos porcentuales a favor de las mujeres para el año 2014.

TABLA 5a. Tasa de escolarización de los jóvenes de entre 18 y 24 años según nivel socioeconómico del hogar y nivel educativo al que asisten. Porcentaje de adultos de entre 30 y 32 años que accedieron al nivel superior y porcentaje de graduados entre quienes accedieron al nivel según nivel socioeconómico del hogar

El Salvador, 2000 y 2014

EdadBajoMedioAltoTOTAL% que asiste al nivel superior entre quienes asisten
2000201420002014200020142000201420002014
% de jóvenes de entre 18 y 24 años escolarizados23.126.326.330.246.747.225.027.455.357.7
% de adultos de entre 30 y 32 años que accedieron al nivel superior4.85.610.218.344.542.916.518.4n/cn/c
% de adultos de entre 30 y 32 años que finalizaron el nivel superior entre quienes accedieron al nivel31.262.234.232.960.969.854.961.3n/cn/c

Fuente: SITEAL con base en Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples 2000 y 2014 - DIGESTYC

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TABLA 5b. Tasa de escolarización de los jóvenes de entre 18 y 24 años según sexo y nivel educativo al que asisten. Porcentaje de adultos de entre 30 y 32 años que accedieron al nivel superior y porcentaje de graduados entre quienes accedieron al nivel según sexo

El Salvador, 2000 y 2014

EdadVarónMujerTOTAL
200020142000201420002014
% de jóvenes de entre 18 y 24 años escolarizados25.828.124.226.725.027.4
% de adultos de entre 30 y 32 años que accedieron al nivel superior16.117.916.818.816.518.4
% de adultos de entre 30 y 32 años que finalizaron el nivel superior entre quienes accedieron al nivel54.456.155.365.354.961.3

Fuente: SITEAL con base en Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples 2000 y 2014 - DIGESTYC

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Perfiles de país complementarios

Organismos nacionales de estadísticas

 

Notas

2 -

PNUD – Programas de las Naciones Unidas para el Desarrollo

Informe sobre Desarrollo Humano 2014