Perfiles de País

República de Costa Rica

Contexto

Costa Rica se encuentra ubicada en América Central. Limita al norte con Nicaragua y al sur con Panamá, al este con el Mar Caribe y al oeste con el Océano Pacífico. Su idioma oficial es el castellano. Tiene una superficie de 51.100 km2 y una población al año 2015 de 4.820.782 personas. El 30,7% de su población 1 tiene menos de 20 años.

El Índice de Desarrollo Humano ubica a Costa Rica en el grupo de países con más alto nivel de desarrollo humano de la región latinoamericana 2.

Luis Guillermo Solís es el presidente electo para el período 2014– 2018 3 y Sonia Marta Mora Escalante la Ministra de Educación 4.

Panorama educativo

a. Estructura del nivel educativo

En la República de Costa Rica, el tramo de escolarización obligatoria se extiende por 11 años. Si bien contempla 3 años de escolarización obligatoria en el nivel de educación básica secundaria, forma parte del grupo de países latinoamericanos -junto con Colombia, Cuba, El Salvador, Guatemala, Nicaragua y Panamá- en donde la educación media no es obligatoria en toda la extensión del nivel.

TABLA 1. Equivalencias en los niveles educativos establecidos en la Ley Nacional de Educación y la Clasificación Normalizada de la Educación* (1997). Tramos de escolarización obligatorios, Costa Rica, 2016.

EDAD
01234567891011121314151617
ESTANDARIZACIONNININIPPPPPPMMMMMM
TRAMO DE ESCOLARIZACION OBLIGATORIAOBLOBLOBLOBLOBLOBLOBLOBLOBLOBLOBL
DENOMINACION ORIGINAL DEL NIVELEducación PreescolarEducación General Básica - PrimariaEducación General Básica - Media

Fuente: SITEAL con base en Código de la Niñez y Adolescencia - Ley Nº 7739 de 1998, Código de Educación - Ley Nº 181 del año 2000 y Constitución Política de la República de Costa Rica y UIS UNESCO

NOTA: La Clasificación Internacional Normalizada de la Educación elaborada por el Instituto de Estadísticas de la UNESCO (CINE 97) es utilizada por el SITEAL para la estandarización de la información que ofrecen las encuestas de hogares de los países latinoamericanos

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b. Trayectorias escolares

b1. Ingreso a término y escolarización temprana

El tramo de asistencia escolar obligatorio establecido por Costa Rica, indica que a los seis años, todos los niños deberían estar concurriendo al primer grado del nivel primario. En el año 2013 el 96,3% de los niños costarricenses de 6 años concurren a la escuela y el 95% entre quienes asisten lo hacen al nivel primario. Se observaron avances durante el período 2000 - 2013.

Es esperable que a los 5 años todos los niños estén escolarizados en el nivel inicial en tanto este nivel es obligatorio en Costa Rica. Hacia el año 2013, alrededor del 77,2% de los niños de esta edad se hallaba escolarizado. Esto evidencia una expansión de la escolarización a la edad de 5 años del cien por ciento durante el período 2000-2013.

TABLA 2. Tasa de escolarización de los niños de 5 y 6 años según nivel socioeconómico del hogar y nivel educativo al que asisten

Costa Rica, 2000 y 2013

EdadBajoMedioAltoTOTAL% que asiste al primario entre quienes asisten
2000201320002013200020132000201320002013
5 años30.768.638.175.564.492.138.377.2n/cn/c
6 años81.388.491.598.096.4100.089.396.334.095.0

Fuente: SITEAL con base en Encuesta Nacional de Hogares ENAHO 2000 y 2013 - INEC

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b2. Acceso, graduación y logros de aprendizaje en el nivel primario

En 2013, el 99% de los niños de entre 6 y 11 años asistían a la escuela, el 98,7% al nivel primario. El acceso al nivel primario es prácticamente universal, en tanto el 99,4% de los adolescentes de entre 15 y 16 años accedieron al nivel. Asimismo, el 95,2% entre quienes accedieron, lograron terminarlo. La brecha entre estratos sociales en la graduación del nivel primario asciende aproximadamente a 11 puntos porcentuales.

De acuerdo al estudio TERCE 5, realizado en el año 2014 en 15 países latinoamericanos, el 61% de los estudiantes de 3º grado y el 70% de los estudiantes de 6º grado del nivel primario tiene un bajo desempeño en lectura. El 71% de los estudiantes de 3º grado y el 83% de los estudiantes de 6º grado del nivel primario tiene un bajo desempeño en matemática. Los niños costarricenses tienen un desempeño superior al de la media regional en ambas disciplinas, lectura y matemática, tanto en 3º como en 6º grado.

TABLA 3. Tasa de escolarización de los niños de 6 y 11 años según nivel socioeconómico del hogar y nivel educativo al que asisten. Porcentaje de adolescentes de entre 15 y 16 años que accedieron al nivel primario y porcentaje de graduados entre quienes accedieron al nivel según nivel socioeconómico del hogar

Costa Rica, 2000 y 2013

EdadBajoMedioAltoTOTAL% que asiste al primario entre quienes asisten
2000201320002013200020132000201320002013
% de niños de entre 6 y 11 años escolarizados92.396.497.599.699.4100.096.399.089.898.7
% de adolescentes de entre 15 y 16 años que accedieron al nivel primario96.898.899.399.498.7100.098.599.4n/cn/c
% de adolescentes de entre 15 y 16 años que finalizaron el nivel primario entre quienes accedieron al nivel77.388.893.096.199.799.689.495.2n/cn/c

Fuente: SITEAL con base en Encuesta Nacional de Hogares ENAHO 2000 y 2013 - INEC

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b3. Acceso y graduación del nivel medio

Durante el período 2000-2013, la asistencia a la escuela de los adolescentes entre 12 y 16 años, se incrementó 18 puntos porcentuales. Así, en el año 2013, el 92,3% de los adolescentes de este grupo etario, asistían a la escuela. El 76,8% de ellos lo hacían al secundario. El 82,5% los jóvenes de entre 20 y 22 años accedieron al nivel medio, y el 63,9% entre quienes accedieron lograron graduarse del nivel. Durante el período 2000–2013, se observan importantes avances en relación al acceso al nivel medio. Sin embargo, las brechas entre estratos sociales continúan siendo acentuadas, en el acceso al nivel medio ascienden a 24 puntos porcentuales y respecto a la graduación a 40 puntos, en perjuicio de los sectores sociales más desfavorecidos.

TABLA 4. Tasa de escolarización de los adolescentes de entre 12 y 16 años según nivel socioeconómico del hogar y nivel educativo al que asisten. Porcentaje de jóvenes de entre 20 y 22 años que accedieron al nivel medio y porcentaje de graduados entre quienes accedieron al nivel según nivel socioeconómico del hogar

Costa Rica, 2000 y 2013

EdadBajoMedioAltoTOTAL% que asiste al nivel medio entre quienes asisten
2000201320002013200020132000201320002013
% de adolescentes de entre 12 y 16 años escolarizados57.981.377.794.096.299.274.392.366.376.8
% de jóvenes de entre 20 y 22 años que accedieron al nivel medio55.872.167.690.282.296.257.882.5n/cn/c
% de adolescentes de entre 20 y 22 años que finalizaron el nivel medio entre quienes accedieron al nivel51.145.953.456.878.185.960.163.9n/cn/c

Fuente: SITEAL con base en Encuesta Nacional de Hogares ENAHO 2000 y 2013 - INEC

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B3A. POLÍTICAS PÚBLICAS ASOCIADAS AL NIVEL MEDIO

Avancemos [Instituto Mixto de Ayuda Social]

Con el objetivo de generar las condiciones para que las familias puedan sostener y acompañar el cuidado de la salud y las trayectorias escolares de niños y adolescentes ofrece una transferencia monetaria mensual,  escalonada según año de escolarización aprobado, a adultos responsables de los niños y adolescentes de entre 12 y 17 años y jóvenes de 18 a 25 años en condiciones de pobreza extrema. La prestación está sujeta a la presentación de certificado de alumno regular y certificado de salud.

Proyecto "Yo me apunto" [Ministerio de Educación Pública]

Ofrece alfabetización, educación primaria, educación media, educación técnico profesional y capacitación para el trabajo en modalidades flexibles (maestro en casa, telesecundarias, educación abierta, entre otras). El objetivo es restituir el derecho a la educación de los jóvenes y adultos con educación básica inconclusa y fortalecer el lazo de adolescentes y jóvenes con el sistema educativo.

Plan Nacional de Tecnologías Móviles (PNTM), Tecno@prender. Este plan busca el desarrollo de la educación costarricense, por medio de la inclusión de las tecnologías digitales en los procesos de enseñanza y aprendizaje, para apoyar el currículo educativo, favoreciendo el acceso y uso productivo de la tecnología en la comunidad educativa, estimulando el desarrollo de un pensamiento crítico y divergente, la promoción de la innovación en las prácticas de los docentes, a través de ambientes óptimos de aprendizaje.

Fondo Nacional de Becas (FONABE) [Ministerio de Educación Pública]

Tiene por objetivo garantizar el derecho a la educación a través de una transferencia monetaria mensual sujeta a presentación de certificado de alumno regular. Está destinado a niños, adolescentes y jóvenes de escasos recursos económicos, afectados por la calamidad pública, en riesgo social, con necesidades educativas especiales, madres y padres adolescentes y/o trabajadores.

ProEduca [Ministerio de Educación Pública] [Unión Europea]

Con el objetivo de disminuir el abandono estudiantil en la educación secundaria en zonas con alta vulnerabilidad y situación de pobreza; fortalecer el sentido de pertenencia al centro educativo y lograr mayor equidad y mejores condiciones para el aprendizaje a través de nuevas o mejores infraestructuras, equipamiento y uso de tecnologías ofrece redes de centros educativos, las cuales promoverán la generación de procesos innovadores y participativos por parte de la comunidad educativa para el desarrollo de la gestión pedagógica, institucional y administrativa.

Programa de Transporte Estudiantil   [Ministerio de Educación Pública]

Con el objetivo de contribuir a la finalización del proceso educativo, ofrece beneficios económicos para transporte a los estudiantes que lo requieran por su condición socioeconómica, distancia al centro educativo público, acceso a los medios de transporte público u otras circunstancias concurrentes.

Programa de Gestación [Ministerio de Educación] [Fondo Nacional de Becas] [Patronato Nacional de la Infancia] [Ministerio de Salud] [Instituto Mixto de Ayuda Social] [Instituto Nacional de las Mujeres] [Instituto Nacional de Aprendizaje]

Brinda una respuesta institucional orientada a que las niñas y adolescentes embarazadas se mantengan en el sistema educativo como medida de protección, bajo un ambiente seguro, de calidad y libre de discriminación. Ofrece atención integral (contención, apoyo, intervención de primer orden y denuncia en caso de que el  responsable del embarazo sea un adulto o una persona de edad que cometa un delito sexual según el Código Penal; referencias a servicios de Salud y Bienestar Social; y apoyo académico.

b4. Acceso y graduación en el nivel superior

En el año 2013, el 49,2% de los jóvenes de entre 18 y 24 años se encontraba escolarizado, el 62% de ellos en el nivel superior. El 28,4% de los adultos de entre 30 y 32 años accedió al nivel superior, mientras que el 41,2% entre quienes accedieron lograron graduarse del nivel. Se observan brechas de género en la escolarización y el acceso que favorecen a las mujeres. Sin embargo, son especialmente destacables las brechas entre estratos sociales, mientras que en el acceso superan los 54 puntos porcentuales, en la graduación del nivel superior ascienden a 13 puntos.

TABLA 5a. Tasa de escolarización de los jóvenes de entre 18 y 24 años según nivel socioeconómico del hogar y nivel educativo al que asisten. Porcentaje de adultos de entre 30 y 32 años que accedieron al nivel superior y porcentaje de graduados entre quienes accedieron al nivel según nivel socioeconómico del hogar

Costa Rica, 2000 y 2013

EdadBajoMedioAltoTOTAL% que asiste al nivel superior entre quienes asisten
2000201320002013200020132000201320002013
% de jóvenes de entre 18 y 24 años escolarizados27.642.737.349.254.367.432.049.264.062.1
% de adultos de entre 30 y 32 años que accedieron al nivel superior7.84.416.126.346.658.816.428.4n/cn/c
% de adultos de entre 30 y 32 años que finalizaron el nivel superior entre quienes accedieron al nivel8.029.027.638.057.042.541.241.2n/cn/c

Fuente: SITEAL con base en Encuesta Nacional de Hogares ENAHO 2000 y 2013 - INEC

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TABLA 5b. Tasa de escolarización de los jóvenes de entre 18 y 24 años según sexo y nivel educativo al que asisten. Porcentaje de adultos de entre 30 y 32 años que accedieron al nivel superior y porcentaje de graduados entre quienes accedieron al nivel según sexo

Costa Rica, 2000 y 2013

EdadVarónMujerTOTAL
200020132000201320002013
% de jóvenes de entre 18 y 24 años escolarizados29.945.734.252.632.049.2
% de adultos de entre 30 y 32 años que accedieron al nivel superior16.424.716.331.816.428.4
% de adultos de entre 30 y 32 años que finalizaron el nivel superior entre quienes accedieron al nivel42.3s/d40.349.141.241.2

Fuente: SITEAL con base en Encuesta Nacional de Hogares ENAHO 2000 y 2013 - INEC

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