Perfiles de País

Chile

Contexto

Chile se encuentra en América del Sur. Limita al oeste con el Océano Pacífico, al norte con Perú, al noreste con Bolivia y al este con Argentina. Tiene una superficie continental de 756.096 km2, aunque es considerado el país más largo del mundo debido a sus 4.329 km2 de longitud y uno de los más angostos con una anchura promedio de 180 km.  La lengua oficial es el español. Su población total al año 2015 es de 5.132.295 personas, de las cuales el 28,6% 1 tiene menos de 20 años.

De acuerdo al IDH elaborado por el PNUD para el año 2015 2, Chile es el país con más alto nivel de desarrollo humano de la región latinoamericana, y ha demostrado un mejoramiento en su desempeño durante la última década.

Michelle Bachelet Jeria es la presidenta electa para el período 2014 – 2018 3 y Adriana Delpiano Puelma la Ministra de Educación 4.

Panorama educativo

a. Estructura del nivel educativo

En Chile, el tramo de escolarización obligatoria se extiende por 13 años. Junto con Argentina, Bolivia, Brasil, Costa Rica, Ecuador, Honduras, México, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela, forma parte del grupo de países latinoamericanos en donde la educación media es obligatoria en toda la extensión del nivel. 

Equivalencias en los niveles educativos establecidos en la Ley Nacional de Educación y la Clasificación Normalizada de la Educación* (1997). Tramos de escolarización obligatorios, Chile 2017.

EDAD
01234567891011121314151617
ESTANDARIZACIONNINININININIPPPPPPMMMMMM
TRAMO DE ESCOLARIZACION OBLIGATORIAOBLOBLOBLOBLOBLOBLOBLOBLOBLOBLOBLOBLOBL
DENOMINACION ORIGINAL DEL NIVELParvularia - La segunda etapa se divide en Transición 1 (4 años) y Transición 2 (5 años)Educación BásicaEducación Media

Fuente: SITEAL con base en Ley General de Educación Nº 20.370 del año 2009 y reforma Constitucional Ley Nº 20.710 del año 2013 y UIS UNESCO

NOTA: La Clasificación Internacional Normalizada de la Educación elaborada por el Instituto de Estadísticas de la UNESCO (CINE 97) es utilizada por el SITEAL para la estandarización de la información que ofrecen las encuestas de hogares de los países latinoamericanos

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b. Trayectorias escolares

b1. Ingreso a término y escolarización temprana

La Ley de Educación vigente en Chile señala que a los 6 años todos los niños y niñas deberían estar escolarizados. En el año 2015, el 98,8% de los niños y niñas de 6 años asistía a la escuela. El 47% de ellos al nivel primario. Esta tendencia se mantuvo estable durante el período 2000 – 2015.

Es esperable que a los 5 años todos los niños estén escolarizados en el nivel inicial en tanto este nivel es obligatorio en Chile. Actualmente, alrededor del 97% de los niños de esta edad están escolarizados. Esto implica una expansión de la escolarización a la edad 5 años de más de 25 puntos porcentuales para el período 2000-2015. La brecha entre estratos sociales supera los 10 puntos, aunque se redujo considerablemente para el período 2000 – 2015. 

Tasa de escolarización de los niños de 5 y 6 años según nivel socioeconómico del hogar y nivel educativo al que asisten

Chile, 2000 y 2015

EdadBajoMedioAltoTOTAL% que asiste al primario entre quienes asisten
2000201520002015200020152000201520002015
5 años51.688.168.796.082.598.371.897.2n/cn/c
6 años85.297.995.099.399.199.595.498.8s/d47.2

Fuente: SITEAL con base en Encuesta CASEN 2000 y 2015 - MDS

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b2. Acceso, graduación y logros de aprendizaje en el nivel primario

En 2015, el 99,5% de los niños de entre 6 y 11 años asistían a la escuela, el 89,6% al nivel primario. El acceso y graduación del nivel primario es prácticamente universal. El 98,8% de los adolescentes de entre 15 y 16 años accedieron al nivel y el 98,7% entre quienes accedieron, lograron terminarlo. La brecha entre estratos sociales en la graduación del nivel primario es de 2 puntos porcentuales. Esta brecha se redujo considerablemente durante el período 2000-2015.

De acuerdo al estudio TERCE, realizado en el año 2014 en 15 países latinoamericanos, el 61% de los estudiantes de 3º grado y el 70% de los estudiantes de 5º grado del nivel primario tiene un bajo desempeño en lectura. El 71% de los estudiantes de 3º grado y el 83% de los estudiantes de 5º grado del nivel primario tiene un bajo desempeño en matemática. Tanto en lectura como en matemática, los niños chilenos obtuvieron un puntaje que los ubica por encima de la media regional.

Tasa de escolarización de los niños de 6 y 11 años según nivel socioeconómico del hogar y nivel educativo al que asisten. Porcentaje de adolescentes de entre 15 y 16 años que accedieron al nivel primario y porcentaje de graduados entre quienes accedieron al nivel según nivel socioeconómico del hogar

Chile, 2000 y 2015

EdadBajoMedioAltoTOTAL% que asiste al primario entre quienes asisten
2000201520002015200020152000201520002015
% de niños de entre 6 y 11 años escolarizados95.899.098.599.699.699.498.699.5s/d89.6
% de adolescentes de entre 15 y 16 años que accedieron al nivel primarios/d95.8s/d98.5s/d99.2s/d98.8n/cn/c
% de adolescentes de entre 15 y 16 años que finalizaron el nivel primario entre quienes accedieron al nivel61.396.680.997.894.699.682.698.7n/cn/c

Fuente: SITEAL con base en Encuesta CASEN 2000 y 2015 - MDS

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b3. Acceso y graduación del nivel medio

En el Artículo Nº 20 de la Ley General de Educación N° 20.370, sancionada en 2009 se señala que “la Educación Media es el nivel educacional que atiende a la población escolar que haya finalizado el nivel de educación básica y tiene por finalidad procurar que cada alumno expanda y profundice su formación general y desarrolle los conocimientos, habilidades y actitudes que le permitan ejercer una ciudadanía activa e integrarse a la sociedad, los cuales son definidos por las bases curriculares que se determinen en conformidad a esta ley”.

En su Artículo Nº 4 establece que la educación básica y la educación media son obligatorias. Por ello, el Estado tiene la obligación de garantizar el derecho a la educación a través del financiamiento de un sistema gratuito y de generar las condiciones para que todos los niños, niñas, adolescentes y jóvenes logren sostener su escolarización hasta al menos finalizado el nivel medio. En este marco, el propósito central de la Reforma Educacional en proceso es devolver a la educación su valor como derecho social y no como un bien de consumo.

En el año 2015, el 97,4% de los adolescentes de entre 12 y 17 años asistían a la escuela. El 86,4% de ellos al nivel medio. El 97,8% de los jóvenes de entre 20 y 22 años accedieron al nivel medio, y el 86,7% entre quienes accedieron lograron graduarse del nivel. Se observa que, durante el período 2000–2015, la brecha entre estratos sociales se ha reducido significativamente. Es practicamente inexistente en relación con el acceso y supera los 12 puntos porcentuales respecto a la graduación, en perjuicio de los sectores sociales más desfavorecidos.

Tasa de escolarización de los adolescentes de entre 12 y 17 años según nivel socioeconómico del hogar y nivel educativo al que asisten. Porcentaje de jóvenes de entre 20 y 22 años que accedieron al nivel medio y porcentaje de graduados entre quienes accedieron al nivel según nivel socioeconómico del hogar

Chile, 2000 y 2015

EdadBajoMedioAltoTOTAL% que asiste al nivel medio entre quienes asisten
2000201520002015200020152000201520002015
% de adolescentes de entre 12 y 17 años escolarizados81.995.492.396.299.198.593.197.445.386.4
% de jóvenes de entre 20 y 22 años que accedieron al nivel medio74.396.087.398.795.098.983.397.8n/cn/c
% de adolescentes de entre 20 y 22 años que finalizaron el nivel medio entre quienes accedieron al nivel60.680.569.987.785.392.973.786.7n/cn/c

Fuente: SITEAL con base en Encuesta CASEN 2000 y 2015 - MDS

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b3a. Políticas públicas asociadas al nivel medio

Educación de Personas Jovenes y Adultas en modalidad regular [Ministerio de Educación]

Ofrece educación básica y media a personas mayores de 18 años que por razones de trabajo, salud u otras, no han podido iniciar o completar sus estudios de enseñanza básica o media. Esta modalidad es impartida por establecimientos educacionales que cuentan con reconocimiento oficial otorgado por la respectiva Secretaría Regional Ministerial de Educación, los cuales pueden corresponder a Centros de Educación Integrada de Adultos (CEIA). Funcionan normalmente durante tres jornadas; las Terceras Jornadas (TJ) de escuelas y liceos que durante el día atienden a niños y jóvenes. También existen establecimientos educacionales que atienden personal militar en las mismas unidades militares y centros educativos ubicados al interior de recintos penitenciarios que atienden a personas privadas de libertad.

Educación de Personas Jovenes y Adultas en modalidad flexible [Ministerio de Educación]

Ofrece educación básica y media a personas de 18 años, que no han iniciado o no han completado la enseñanza básica o media, y que por distintos motivos (trabajo, salud, cuidado de familiares y otros) cuentan con poco tiempo para asistir a clases. El servicio educativo es realizado por diversas entidades ejecutoras -organismos públicos o privados- como establecimientos educacionales, organismos técnicos de capacitación, organismos no gubernamentales, municipios, fundaciones, corporaciones, instituciones de educación superior, entre otras, quienes participan en licitaciones públicas mediante las cuales se adjudica la oferta educativa.

Plan de Retención Escolar [Ministerio de Educación]

Su propósito es contribuir a la reducción del abandono escolar. Ofrece orientaciones técnicas a los directivos, docentes y otros agentes educativos de cursos desde el 7º año de educación básica hasta el 4º año de educación media. Las actividades se apoyan en la plataforma virtual Enlace.cl. Una red virtual de 500 comunidades educativas que permiten compartir prácticas pedagógicas y otras experiencias relevantes.

Programa Piloto de Retención Escolar [Ministerio de Educación] [Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas]

Su propósito es fortalecer el lazo de los adolescentes y jóvenes con el sistema educativo. Brinda atenciones psicosociales de tipo individual, grupal y familiar tanto con el estudiante como con su adulto significativo, y otros actores educacionales, y actividades de promoción a la comunidad educativa, que favorezcan la cultura organizacional de los establecimientos. Está destinado a estudiantes de educación media con altos niveles de vulnerabilidad socioeducativa, definidos como: bajo porcentaje de asistencia a clases el año anterior, madres, padres, embarazadas, beneficiarios de los programas Chile Solidario y/o Ingreso Ético Familiar, con sobre edad respecto a su nivel educacional y baja escolaridad de su madre, en riesgo de deserción escolar.

Reinserción Escolar [Ministerio de Educación]

Su objetivo es restituir el derecho a la educación de los niños y adolescentes que interrumpieron tempranamente su trayectoria escolar. Brinda apoyo financiero a Organizaciones de la Sociedad Civil para que desarrollen proyectos de inclusión educativa, y a directores de establecimientos educativos para que pongan en funcionamiento aulas de reingreso. Se hace énfasis en la restitución del derecho a la educación de los jóvenes que cumplan condena bajo la Ley de responsabilidad penal adolescente.

Programa Yo elijo mi PC [Ministerio de Educación] [Sistema Nacional de Asignación con Equidad] [Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas]

Su propósito es ampliar las oportunidades de desarrollo de destrezas digitales. En particular, las de los estudiantes con alta acumulación de desventajas sociales. Entrega computadora o netbook a los adolescentes escolarizados pertenecientes al 40% más vulnerable de la población, con alto rendimiento académico.

Beca de Integración Territorial [Ministerio de Educación] [Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas]

El propósito de las becas de integración territorial es garantizar el derecho a la educación media y superior. La asignaciones monetarias mensuales están destinadas a estudiantes de enseñanza media o superior, pertenecientes a quintiles de ingreso I, II, III y IV, en condición de aislamiento geográfico y buen rendimiento académico.

Bono Logro Escolar [Ministerio de Desarrollo Social]

Se trata de un incentivo económico destinado a las familias conformadas por personas que se encuentren cursando entre el 5° grado de la educación básica y el 4° año del nivel medio, que pertenezcan al 30% más vulnerable de la población y se encuentren dentro del 30% de mejor rendimiento académico de su promoción. Su objetivo es garantizar el derecho a la educación y fortalecer el lazo de los niños y adolescentes con el sistema educativo. Forma parte del Ingreso Ético Familiar

Apoyo a la Educación Rural. Transporte rural de alumnos y alumnas [Ministerio de Educación]

El decreto 118/2011 vinculado con la Ley General de Educación reglamenta la asignación presupuestaria para transporte rural.  Así, se pretende reducir el ausentismo escolar en zonas rurales aisladas. El Ministerio de Educación destina recursos financieros a concursos de proyectos en zonas rurales que permitan el transporte de alumnos y alumnas. Está dirigido a establecimientos educacionales ubicados en comunas con un porcentaje de población rural igual o superior a un 25% o ubicados en las comunas consideradas en situación de aislamiento crítico por el Ministerio de Educación.

Programa de Alimentación Escolar (PAE) [Ministerio de Educación] [Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas].

Ofrece raciones de desayuno, almuerzo, colaciones y/o cenas a los alumnos y alumnas en condición de vulnerabilidad de establecimientos educacionales municipales y particulares subvencionados del país durante el año lectivo adscritos al Programas de Alimentación Escolar, en los niveles de Educación Parvulario, Básica, Media y Adultos. Su objetivo es contribuir a evitar la deserción escolar. Se vincula con el Plan contra la obesidad estudiantil.

Programa Residencia Familiar Estudiantil [Ministerio de Educación] [Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas]

Promover el derecho a la educación de adolescentes y jóvenes socialmente vulnerables. El programa financia y apoya la conformación de Familias Tutoras preferentemente en zonas rurales. Las familias tutoras brindan alojamiento, alimentación y apoyo pedagógico y afectivo a estudiantes socialmente vulnerables que residen en zonas alejadas de los centros educativos. Está dirigida a estudiantes socialmente vulnerables, preferentemente de zonas rurales, de 7° y 8° año de enseñanza básica, educación media científico humanista o técnico profesional de establecimientos municipales o particular subvencionados (diurnos) y primer año de enseñanza superior.

Tarjeta Nacional Estudiantil [Ministerio de Educación] [Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas]

El propósito de esta iniciativa es promover el derecho a la educación de los adolescentes y jóvenes que no cuentan con ingresos suficientes para costear el traslado al centro educativo. La tarjeta nacional estudiantil ofrece rebajas o subvenciona por completo la tarifa de los servicios de transporte público. Está destinada a los estudiantes de sectores sociales desfavorecidos que se encuentren cursando entre el 5to grado del nivel básico y el 4to año del nivel medio, estudiantes regulares que cursen carreras de pregrado en una institución reconocida por el Ministerio de Educación y estudiantes de Magister o Doctorado.

b4. Acceso y graduación en el nivel superior

En el año 2015, el 52% de los jóvenes de entre 18 y 24 años se encontraban escolarizados. El 76,7% de ellos en el nivel superior. El 46% de los adultos de entre 30 y 32 años accedió al nivel superior, alrededor del 59% entre quienes accedieron lograron graduarse del nivel. Prácticamente no se observan brechas de género en el acceso y graduación al nivel superior. Sin embargo, las brechas entre estratos sociales en el acceso y graduación al nivel superior son muy marcadas, en tanto ascienden a 52 y 27 puntos porcentuales respectivamente.

Tasa de escolarización de los jóvenes de entre 18 y 24 años según nivel socioeconómico del hogar y nivel educativo al que asisten. Porcentaje de adultos de entre 30 y 32 años que accedieron al nivel superior y porcentaje de graduados entre quienes accedieron al nivel según nivel socioeconómico del hogar

Chile, 2000 y 2015

EdadBajoMedioAltoTOTAL% que asiste al nivel superior entre quienes asisten
2000201520002015200020152000201520002015
% de jóvenes de entre 18 y 24 años escolarizados25.849.034.248.750.159.536.452.139.476.7
% de adultos de entre 30 y 32 años que accedieron al nivel superior3.818.210.238.742.469.722.646.0n/cn/c
% de adultos de entre 30 y 32 años que finalizaron el nivel superior entre quienes accedieron al nivels/d38.1s/d48.2s/d65.7s/d58.7n/cn/c

Fuente: SITEAL con base en Encuesta CASEN 2000 y 2015 - MDS

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Tasa de escolarización de los jóvenes de entre 18 y 24 años según sexo y nivel educativo al que asisten. Porcentaje de adultos de entre 30 y 32 años que accedieron al nivel superior y porcentaje de graduados entre quienes accedieron al nivel según sexo

Chile, 2000 y 2015

EdadVarónMujerTOTAL
200020152000201520002015
% de jóvenes de entre 18 y 24 años escolarizados37.950.534.952.236.451.4
% de adultos de entre 30 y 32 años que accedieron al nivel superior20.642.719.445.919.944.3
% de adultos de entre 30 y 32 años que finalizaron el nivel superior entre quienes accedieron al nivel63.657.972.259.268.158.6

Fuente: SITEAL con base en Encuesta CASEN 2000 y 2015 - MDS

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Perfiles de país complementarios 

Organismos nacionales de estadísticas 

Notas

2 -

Human Development Report / PNUD – Programas de las Naciones Unidas para el Desarrollo