Perfiles de País

República Dominicana

Contexto

La República Dominicana se encuentra en el Caribe. Limita al norte con el Océano Atlántico, al sur con el Mar Caribe, al este con el Canal de la Mona y al oeste con la República de Haití. Su extensión total es de 48.442 km², de los cuales 350 km² están cubiertos por agua. La lengua oficial es el español. Su población total al año 2015 es de 10.530.929 personas, de las cuales el 39% 1 tiene menos de 20 años.

El Índice de Desarrollo Humano 2 ubica a República Dominicana por debajo de la media en cuanto a nivel de desarrollo humano de la región latinoamericana; ha demostrado un mejoramiento en su desempeño durante la última década.

Danilo Medina Sánchez es el presidente electo por segundo mandato consecutivo para el período 2016 – 2020 3 y Andrés Navarro el Ministro de Educación 4.

Panorama educativo

a. Estructura del nivel educativo

En República Dominicana, el tramo de escolarización obligatoria se extiende por 13 años. Junto con Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Costa Rica, Ecuador, Honduras, México, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela, forma parte del grupo de países latinoamericanos en donde la educación media es obligatoria en toda la extensión del nivel.

TABLA 1. Equivalencias en los niveles educativos establecidos en la Ley Nacional de Educación y la Clasificación Normalizada de la Educación* (1997). Tramos de escolarización obligatorios, República Dominicana 2017.

EDAD
01234567891011121314151617
ESTANDARIZACIONNINININININIPPPPPPMMMMMM
TRAMO DE ESCOLARIZACION OBLIGATORIAOBLOBLOBLOBLOBLOBLOBLOBLOBLOBLOBLOBLOBL
DENOMINACION ORIGINAL DEL NIVELInicial - Se divide en tres ciclos: 0-2 años, 3-4 años y 5 añosNivel Básico (se divide en dos ciclos de 4 años cada uno) Educación Media

Fuente: SITEAL con base en Ley General de Educación 66-97 del año 1997 y Constitución de la República Dominicana reformada en el año 2010 y UIS UNESCO

NOTA: La Clasificación Internacional Normalizada de la Educación elaborada por el Instituto de Estadísticas de la UNESCO (CINE 97) es utilizada por el SITEAL para la estandarización de la información que ofrecen las encuestas de hogares de los países latinoamericanos

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b. Trayectorias escolares

b1. Ingreso a término y escolarización temprana

El tramo de asistencia escolar obligatorio establecido por la República Dominicana, indica que a los seis años, todos los niños deberían estar concurriendo al primer grado del nivel primario. En el año 2016 el 95,4% de los niños dominicanos de 6 años concurrían a la escuela, lo que evidencia un avance de alrededor de 10 puntos porcentuales respecto al año 2000. Asimismo, practicamente la totalidad entre quienes asisten lo hacen al nivel primario.

Es esperable que a los 5 años todos los niños estén escolarizados en el nivel inicial en tanto este nivel es obligatorio en la República Dominicana. Actualmente, alrededor del 87% de los niños de esta edad están escolarizados. Esto implica una expansión de la escolarización a la edad 5 años mayor a 22 puntos porcentuales para el período 2000-2016. La brecha entre estratos sociales se ubica en torno a los 7 puntos, aunque se redujo intensamente durante el mismo período. 

TABLA 2. Tasa de escolarización de los niños de 5 y 6 años según nivel socioeconómico del hogar y nivel educativo al que asisten

República Dominicana, 2000 y 2016

EdadBajoMedioAltoTOTAL% que asiste al primario entre quienes asisten
2000201620002016200020162000201620002016
5 años45.382.074.287.387.089.264.386.9n/cn/c
6 años78.288.687.995.6*98.985.695.456.199.9

Fuente: SITEAL con base en Encuesta de Fuerza de Trabajo 2000 y 2016 del Banco Central de la República Dominicana

* Cantidad de casos insuficientes para realizar la estimación

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b2. Acceso, graduación y logros de aprendizaje en el nivel primario

En 2016, el 97% de los niños de entre 6 y 11 años asistían a la escuela, el 94% al nivel primario. El acceso al nivel primario es prácticamente universal, el 98% de los adolescentes de entre 15 y 16 años accedieron al nivel. Entre quienes accedieron, el 92% logró terminarlo. La brecha entre estratos sociales en la graduación del nivel primario asciende actualmente a 18 puntos porcentuales.

De acuerdo al estudio TERCE, realizado en el año 2014 en 15 países latinoamericanos, el 61% de los estudiantes de 3º grado y el 70% de los estudiantes de 5º grado del nivel primario tiene un bajo desempeño en lectura. El 71% de los estudiantes de 3º grado y el 83% de los estudiantes de 5º grado del nivel primario tiene un bajo desempeño en matemática. Tanto en lectura como en matemática, los niños dominicanos tienen un desempeño por debajo de la media regional.

TABLA 3. Tasa de escolarización de los niños de 6 y 11 años según nivel socioeconómico del hogar y nivel educativo al que asisten. Porcentaje de adolescentes de entre 15 y 16 años que accedieron al nivel primario y porcentaje de graduados entre quienes accedieron al nivel según nivel socioeconómico del hogar

República Dominicana, 2000 y 2016

EdadBajoMedioAltoTOTAL% que asiste al primario entre quienes asisten
2000201620002016200020162000201620002016
% de niños de entre 6 y 11 años escolarizados90.093.495.497.6*99.393.897.289.794.1
% de adolescentes de entre 15 y 16 años que accedieron al nivel primario93.697.899.497.999.498.397.098.0n/cn/c
% de adolescentes de entre 15 y 16 años que finalizaron el nivel primario entre quienes accedieron al nivel42.181.870.592.695.499.562.392.1n/cn/c

Fuente: SITEAL con base en Encuesta de Fuerza de Trabajo 2000 y 2016 del Banco Central de la República Dominicana

* Cantidad de casos insuficientes para realizar la estimación

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b3. Acceso y graduación del nivel medio

En el artículo 32 de la Ley de Educación N° 66, sancionada en 1997, se enuncia que el sistema educativo dominicano comprende los niveles Inicial, Básico, Medio y Superior. En el artículo 40 se establece que el Nivel Medio “ofrece una formación general y opciones para responder a las aptitudes, intereses, vocaciones y necesidades de los, estudiantes, para insertarse de manera eficiente en el mundo laboral y/o estudios posteriores”.

Posteriormente, la Ley 1/12 de la "Estrategia Nacional de Desarrollo 2030" establece en su artículo 34 la  "reforma educativa" para elevar la calidad, cobertura y eficacia del sistema educativo en todos sus niveles.

La Ordenanza 3/13 regula la modificación de la estructura del Sistema Educativo estableciendo tres niveles educativos de seis años cada uno, subdivididos en dos ciclos de tres años, que entrarán en vigencia por etapas. De acuerdo al artículo 3 el Nivel Secundario tendrá una duración de seis años y estará compuesto por un Primer Ciclo común y un Segundo Ciclo en las modalidades Académica, Técnico-Profesional y Artes. El artículo 7 señala que "la entrada en vigencia de la nueva estructura coincidirá con el último año de la implementación del plan Decenal de Educación 2008-2018".

Es la Constitución Nacional (2010), en su artículo 63, la que estipula la obligatoriedad del nivel: “El Estado garantiza la educación pública gratuita y la declara obligatoria en el nivel inicial, básico y medio”.

En el año 2016, el 94,6% de los adolescentes de entre 12 y 17 años asistían a la escuela. El 84,5% de ellos al nivel medio. El 89% de los jóvenes de entre 20 y 22 años accedieron al nivel medio, y el 67,4% entre quienes accedieron lograron graduarse del nivel. Las brechas entre estratos sociales en el acceso al nivel medio se encuentran en torno a los 5 puntos porcentuales y ascienden a 17 puntos respecto a la graduación, en perjuicio de los sectores sociales más desfavorecidos. Se observa que, durante el período 2000–2016 dichas brechas se redujeron considerablemente.

TABLA 4. Tasa de escolarización de los adolescentes de entre 12 y 17 años según nivel socioeconómico del hogar y nivel educativo al que asisten. Porcentaje de jóvenes de entre 20 y 22 años que accedieron al nivel medio y porcentaje de graduados entre quienes accedieron al nivel según nivel socioeconómico del hogar

República Dominicana, 2000 y 2016

EdadBajoMedioAltoTOTAL% que asiste al nivel medio entre quienes asisten
2000201620002016200020162000201620002016
% de adolescentes de entre 12 y 17 años escolarizados83.285.593.991.497.194.689.790.945.084.5
% de jóvenes de entre 20 y 22 años que accedieron al nivel medio46.889.169.292.586.794.369.689.0n/cn/c
% de adolescentes de entre 20 y 22 años que finalizaron el nivel medio entre quienes accedieron al nivel29.063.541.462.159.980.347.567.4n/cn/c

Fuente: SITEAL con base en Encuesta de Fuerza de Trabajo 2000 y 2016 del Banco Central de la República Dominicana

* Cantidad de casos insuficientes para realizar la estimación

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b3a. Políticas asociadas al nivel medio

Programa de Incentivo a la Asistencia Escolar (ILAE) [Gabinete de Coordinación de Políticas Sociales] [Sistema Único de Beneficiarios (SIUBEN)] [Administradora de Subsidios Sociales] [Secretaría de Estado de Educación]

Ofrece transferencia monetaria a cada jefe o jefa de familia beneficiaria por cada hijo entre 6 y 16 años (hasta un máximo de cuatro hijos) inscripto desde primer hasta octavo curso de educación básica para la compra de útiles escolares, uniformes, medicinas y otros. El objetivo es contribuir a la disminución de la deserción escolar en el nivel básico, en los hogares en situación de pobreza.

República Digital [Presidencia de la República]

Entrega computadoras a estudiantes y docentes, capacitación digital a docentes, formación en desarrollo de aplicaciones, alfabetización digital y bibliotecas virtuales con el propósito de garantizar la igualdad de acceso a las TIC, y así romper la exclusión social y mejorar la competitividad. El  Decreto Nº 258/16  es la norma mediante el cual se crea el programa “República Digital”, el cual contempla (4) componentes fundamentales: I- educación, II-acceso, III-productividad y empleo IV- gobierno digital, abierto y transparente: así como dos ejes transversales, seguridad cibernética e inclusión social. Esta intervención se alinea con la “Estrategia Nacional de Desarrollo (END) 2030”, de la Ley Nº 1-12: que define a las TIC como una política  transversal para alcanzar las metas de desarrollo.

Programa de Alimentación Escolar [Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil] [Ministerio de Educación]

Tiene por objetivo garantizar la atención alimenticia y nutricional a niños, adolescentes y jóvenes estudiantes, con el propósito de reducir sus niveles de ausentismo y deserción escolar. Se implementa en todos los centros educativos en cuatro modalidades de atención, considerando los criterios de ubicación geográfica y las condiciones de infraestructura de los mismos, aplicando también a los establecimientos de Jornada Escolar Extendida. Para lograrlo ofrece alimentación diaria, variada, balanceada, de calidad y adecuada a los requerimientos nutricionales, a través de un menú contextualizado, en congruencia con los parámetros socio-culturales y económicos del entorno, así como la disponibilidad de los productos e insumos alimenticios característicos de las regiones.

Servicio Social de Apoyo Estudiantil [Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil] [Ministerio de Educación]

Ofrece apoyo estudiantil en uniformes y útiles, clubes científicos, tecnológicos y de artes, becas e intercambios de trabajo social, turismo estudiantil, trabajo remunerado en vacaciones y el desarrollo de cooperativa estudiantil con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de los espacios de participación estudiantil y propiciar el acceso a servicios de apoyo que impulsen mejoras en las condiciones socio-educativas de los niños y adolescentes, para lograr la permanencia en el sistema educativo.

Jornada Escolar Extendida [Ministerio de Educación]

Pretende alcanzar de manera integral la formación de los estudiantes y mejorar los aprendizajes mediante la optimización del tiempo y la diversidad de acciones para el desarrollo de actividades educativas con calidad y equidad. Además tiene el propósito de fortalecer a la escuela como espacio de protección social de niños, niñas, adolescentes y jóvenes. Para lograrlo ofrece la ampliación de la jornada escolar a ocho horas, actividades de apoyo escolar, capacitación docente, cursos y talleres curriculares y optativos.

Progresando con Solidaridad [Presidencia de la República]

Tiene por objetivo garantizar las condiciones mínimas de bienestar a las familias en situación de pobreza a través de un estímulo económico que permita el fortalecimiento de sus capacidades de desarrollo social, en particular, la generación de ingresos adicionales para el hogar y el acceso a los servicios de educación y salud. Para lograrlo ofrece transferencia monetaria condicionada sujeta a la condición de asistencia escolar regular de los niños y adolescentes menores de 21 años que cursen el nivel inicial, el básico y 1° y 2° grado del nivel medio. Además, cuenta con un componente de Acompañamiento socioeducativo basado en visitas a los hogares y un componente dedicado a facilitar la vinculación con servicios y acciones de promoción social. Otras acciones se relacionan con controles sanitarios de los miembros del hogar en establecimientos de salud, capacitación técnica-vocacional y cursos de formación en alfabetización digital y tecnologías de la información y la comunicación a los integrantes de la familia.

Programa de Becas Nacionales e Internacionales “Agentes del Cambio” [Ministerio de la Juventud]

Tiene por objetivo crear oportunidades y capacidades a través de la oferta de becas y facilidades educativas a nivel de grado, postgrado, maestría y diplomado, y en la modalidad técnico-profesional. Para lograrlo ofrece diversas becas: Programa Internacional de Becas Técnicas; Becas de la Universidad Psicología Industrial Dominicana; Becas del Instituto Técnico Superior Comunitario; Programa Técnico de Idiomas y Culturas para la Inserción Laboral; Fundación Pro Universidad Virtual Dominicana; y el Instituto Inforedes Conocimiento y Alta Tecnología a jóvenes de 16 a 35 años que acrediten certificado de escolaridad (bachillerato).

Programa de Educación Media a Distancia y Semipresencial para Adultos (PREPARA) [Dirección General de Educación de Personas Jóvenes y Adultas del Ministerio de Educación]

Tiene por objetivo garantizar el derecho a la educación media a través de modalidades flexibles destinadas a personas de 18 años y más que no completaron el nivel medio.

Modelo Flexible de Educación Básica, Media y Laboral para Jóvenes y Adultos [Dirección General de Educación de Personas Jóvenes y Adultas del Ministerio de Educación]

Tiene por objetivo garantizar el derecho a la educación y ampliar las oportunidades de acceso al trabajo decente, ofreciendo  educación básica y educación media en modalidad flexible, capacitación en oficios y otras capacitaciones laborales a personas de 14 años y más.

 

b4. Acceso y graduación en el nivel superior

En el año 2016, el 42% de los jóvenes de entre 18 y 24 años se encontraban escolarizados. El 62% de ellos en el nivel superior. El 38,9% de los adultos de entre 30 y 32 años accedió al nivel superior y, alrededor del 55% entre quienes accedieron lograron graduarse del nivel. Las brechas de género en el acceso y graduación al nivel superior se ubican alrededor de los 25 puntos porcentuales, en perjuicio de los varones, aunque no se observan diferencias respecto a la graduación. Las brechas entre estratos sociales en el acceso y graduación del  nivel superior superan los 25 puntos porcentuales.

TABLA 5a. Tasa de escolarización de los jóvenes de entre 18 y 24 años según nivel socioeconómico del hogar y nivel educativo al que asisten. Porcentaje de adultos de entre 30 y 32 años que accedieron al nivel superior y porcentaje de graduados entre quienes accedieron al nivel según nivel socioeconómico del hogar

República Dominicana, 2000 y 2016

EdadBajoMedioAltoTOTAL% que asiste al nivel superior entre quienes asisten
2000201620002016200020162000201620002016
% de jóvenes de entre 18 y 24 años escolarizadoss/d41.1s/d41.0s/d48.5s/d41.943.062.1
% de adultos de entre 30 y 32 años que accedieron al nivel superior3.227.87.427.838.853.518.338.9n/cn/c
% de adultos de entre 30 y 32 años que finalizaron el nivel superior entre quienes accedieron al nivels/d41.7s/d24.9s/d70.8s/d55.0n/cn/c

Fuente: SITEAL con base en Encuesta de Fuerza de Trabajo 2000 y 2016 del Banco Central de la República Dominicana

[n/c] No corresponde

[s/d] Sin datos

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TABLA 5b. Tasa de escolarización de los jóvenes de entre 18 y 24 años según sexo y nivel educativo al que asisten. Porcentaje de adultos de entre 30 y 32 años que accedieron al nivel superior y porcentaje de graduados entre quienes accedieron al nivel según sexo

República Dominicana, 2000 y 2016

EdadVarónMujerTOTAL
200020162000201620002016
% de jóvenes de entre 18 y 24 años escolarizadoss/d37.0s/d47.0s/d42.0
% de adultos de entre 30 y 32 años que accedieron al nivel superior16.219.720.343.818.332.8
% de adultos de entre 30 y 32 años que finalizaron el nivel superior entre quienes accedieron al nivels/d53.1s/d52.2s/d52.5

Fuente: SITEAL con base en Encuesta de Fuerza de Trabajo 2000 y 2016 del Banco Central de la República Dominicana

[s/d] Sin datos

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Perfiles de país complementarios

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